西北角·中国甘肃网记者 王卫科 宋芳科 程健

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　　古城乡位于金塔县中部，既是远近闻名的制种大乡，也是全县农田灌溉条件最困难的乡镇。近三年，全乡年均调处化解矛盾纠纷百余起，其中制种、水事纠纷占比近半。面对复杂的治理挑战，古城乡以新时代“枫桥经验”为引领，深入贯彻落实全省主动创稳要求，紧扣“四个实战化”目标，探索形成“12345”基层治理工作法，连续5年未发生重大群体性事件和重大刑事治安案件，连续10年保持命案“零发生”，走出了一条具有乡土特色的基层治理新路径。

　　8月22日下午，由中央网信办、司法部指导，甘肃省委网信办等13家单位主办，中国甘肃网承办的“e法耀陇原”2025年全国网络普法行·甘肃站采访活动走进金塔县古城乡综治中心，看当地如何利用综合治理打通乡村治理最后一公里。

　　金塔县古城乡综治中心与党群服务中心合署办公，2020年成立后，通过设置综合受理、信访接待、法律服务3个窗口，构建“一扇门、一次办”服务体系。

　　综合受理窗口统筹群众诉求分流转办，信访接待窗口规范信访渠道，法律服务岗由司法所工作人员在赶集日及每周二、四提供法律咨询。

　　今年以来，前厅累计接待群众16批29人次，提供咨询、代办、帮办等服务500余人次，有效打通服务群众“最后一公里”。

　　在治理实践中，古城乡总结形成“12345”工作法：以“一核”多元强化党委统揽作用，构建共建共治共享格局；以“双化”驱动建立“网格化+信息化”采集模式，实现数据互通共享；以“三治”融合推进自治强基、法治固本、德治润心；以“四级”联动构建“乡-村-组-党员群众代表”创稳体系；以“五微”服务通过“群众点单、网格接单”模式，推动党建引领与基层治理深度融合。这套工作法成为破解治理难题的“金钥匙”。

　　通过“四网融合、一网统管”治理架构，古城乡整合综治中心、派出所、法庭、司法所等力量联动，形成“齐联动、无边界”的治理合力。全乡划分8个网格、63个治理单元，配备8名专职网格员、63名辅助员，每村配备1名辅警和法律顾问，培育65名法律明白人，89名调解员，织密基层治理“防护网”。

　　同时，纵向建立党政领导包片区、科级干部包村、村干部包组、党员联户“四级架构、横向通过、分级负责、互联融动”机制，对矛盾纠纷进行风险研判：蓝色为一般口角现场调处，红色为复杂矛盾重点攻坚，黄色为常规问题跟踪办理。分析研判后，简单问题组内解决、复杂事项村级会商、重大风险乡级兜底，同步配套“跟踪回访”机制，确保案结事了人和。今年累计化解矛盾纠纷106起，化解率达98%。

　　在融媒体普法方面，古城乡打造“老王说法”“乡音普法”品牌直播间，开展专题普法12场，线下组织“法治赶大集”、案例展播等活动80余场，覆盖群众1500人次。工作室创新“直播带货+普法”模式，推介特色农产品实现双向赋能。结合农村高额彩礼治理，修订村规民约，健全村民议事会等自治组织，推动移风易俗。通过“网格化+信息化”模式，运用平安甘肃APP、雪亮工程智能监控构建“数字民情档案”，建立“三级响应”闭环机制，去年以来及时稳控化解婚姻家庭、邻里纠纷15起，真正实现“数据跑腿、智能防控”。

　　古城乡党委书记李鸿雁表示，未来，古城乡将持续深化“服务群众、诉求表达、矛盾化解”三条线协同发力，推动治理从“被动稳控”向“主动创稳”升级，让综治中心成为基层治理和乡村振兴的“平安引擎”。